2022年，市民委（宗教局）坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，认真贯彻落实市委全面依法治市的决策部署,紧紧围绕2022年度法治政府建设重点任务，创新工作方式方法，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，努力促进民族团结、宗教和睦、社会稳定，法治政府建设工作稳步推进。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想和二十大精神。委（局）党组高度重视法治政府建设工作，将学习习近平法治思想纳入委（局）党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律；将习近平法治思想列为“每周阅读”学习内容,推动领导干部充分认识习近平法治思想对深入推进全面依法治市的重大指导意义，不断强化干部职工法治思维、法治意识和法治能力；组织集中收看党的二十大、中共中央解读党的二十大报告新闻发布会，聆听习近平总书记工作报告。召开党组扩大会暨理论学习中心组党的二十大精神集体学习会议，党组书记、主任（局长）主持会议并就贯彻落实党的二十大精神做出部署，并开展讲党课和党的二十大精神学习交流会，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。
（二）加强法治学习宣传，全面落实普法责任。推动落实省民委民族宗教领域“八五”普法工程，进一步压实“谁执法谁普法”普法责任制，深入持久开展法治宣传教育，积极培养选树省级宗教普法示范点和省级民族宗教普法示范基地，充分发挥示范基地和示范点的辐射带动作用，实现以点带面、从线到面，从根本上提升我省民族宗教干部、各族群众、宗教界人士和信教群众的法律意识和法治素养；为深入学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上重要讲话精神，举办首期铸牢中华民族共同体意识线上培训班，培训采取中央民族干部学院线上授课，吉林省民族干部学校线下集中管理形式，中央民族干部学院教授就《中国共产党统一战线工作条例》、为铸牢中华民族共同体意识提供坚实的政策法规保障等内容进行详细授课，提升基层干部法治思维和法治意识，强化依法治理民族事务的能力；为贯彻落实《互联网宗教信息服务管理办法》，指导宗教领域依法依规开展互联网宗教信息服务，有效化解开展互联网宗教信息服务带来的风险隐患，举办线上互联网宗教信息服务专题培训会，进一步提升了互联网宗教信息服务工作管理水平，强化了宗教界知法守法、学法用法的意识和自我管理水平，为营造良好的网络舆论环境奠定了基础。9月，组织全市开展民族团结进步宣传月和八·五普法相结合活动。朝阳区组织各社区工作人员学习民族政策、民族知识，并在辖区内发放宣传单，采取微信、QQ等新媒体形式宣传党的民族政策，促进全社会铸牢中华民族共同体意识，巩固辖区民族团结和谐的良好局面；公主岭市为铸牢中华民族共同体意识，进一步促进民族团结进步，在宣传月开展“八五”民族普法工作，在铁北街道东洼社区开展民族团结宣传活动，在辖区人流密集处和大型商超门口，向辖区居民普及民族政策法规，解读《中国公民民族成份登记管理办法》等少数民族群众普遍关心的问题；宽城区开展了以“铸牢中华民族共同体意识喜迎党的二十大胜利召开”为主题的民族团结进步宣传活动，学习了《中华人民共和国民族区域自治法》《吉林省宗教事务条例》等，宽城区教育工委全系统利用每周三政治理论学习日，组织广大党员干部和教师进行《中华人民共和国民族区域自治法》《吉林省宗教事务条例》。
（三）建立首家红石榴法律援助服务站，维护少数民族合法权益。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，着眼于提升依法管理民族事务水平，11月9日,“长春市首家红石榴法律援助服务站”签约揭牌仪式在吉大律师事务所举行。“红石榴法律服务站”的建成对于强化在长新疆籍各族群众的法制观念，树立国家意识、公民意识、法治意识具有重要意义。红石榴法律服务站已经为新疆籍务工经商人员提供的普法培训、法律咨询等法律援助服务，成效显著，受到各族群众的广泛欢迎和认可。
（四）严格防控，做好宗教领域疫情防控工作。为切实做好我市宗教领域常态化疫情防控工作，确保我市宗教领域安全稳定，按照全市疫情防控工作会议精神有关要求，在市委统战部的领导下，市宗教局扎实开展宗教领域疫情防控工作，疫情期间加强工作统筹调度，召开各县区宗教工作部门负责人疫情防控视频会议，并下发《关于进一步做好宗教领域疫情防控工作的通知》。压实属地三级责任，按照全市统一部署，要求县区、乡镇（街道）、村（社区）对辖区内留守10人以上场所实行“三级包保”，专人负责场所留守人员核酸检测和“不进不出”执行情况，确保市里各项部署要求落实到位。印发了《宗教活动场所疫情防控工作指挥体系指导模板》，指导宗教活动场所尤其是留守人员超过10人以上的场所根据实际情况参照制定本场所应急预案。开展专项督查检查，局长王飞、副局长吴忠分别带队“四不两直”检查有留守人员的宗教活动场所落实疫情防控措施情况，并开展电话抽查，做到五大宗教全覆盖。教育引导各全市性宗教团体和宗教界代表人士正向发声，切实发挥桥梁纽带作用，主动担当作为，积极做好信教群众的解释疏导工作。
（五）组织开展编制行政执法事项清单工作。贯彻落实编制行政执法事项清单工作的要求，加强组织领导，压紧压实工作责任，认真梳理行政执法事项，形成行政执法事项清单，按照规定样表、程序、时限高标准完成行政执法事项清单的确定、公示、备案工作，进一步推进依法全面厘清行政执法责任、明确行政执法措施，严格实施清单管理，实现行政执法工作标准化、精准化，不断提高行政执法质效。
（六）扎实推进“双随机、一公开”监管工作。认真落实国务院和省、市政府关于全面实施“双随机、一公开”监管等工作的要求，按照全市市场监管工作会议部署，进一步推进做好全市“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”清单管理和行政检查执法备案等工作。启用“我要执法”App，做到检查执法人员全录入、行政监管事项全认领、管理系统全面运行，切实提高执法效能。
二、全面履行法治政府建设第一责任人职责
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主任（局长）认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。按照《关于党政策主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作工作的意见》要求，完善述职报告述法内容板块，通过年终述职落实年度述法制度要求。
三、存在不足和2023年度推进法治政府建设主要安排
委（局）法治建设工作取得一定成效，但同时也存在一定的不足，主要体现在基层监管力量薄弱、铸牢中华民族共同体意识这条主线在民族工作政策法规体系建设中需进一步体现，普法宣传工作方式方法仍需创新，依法治理民族宗教事务的能力和水平还应进一步提升。这些都需要在今后的工作中不断加以改进和提高。
一是认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，推动民族工作高质量发展。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持全面依法治国，积极推动民族事务、宗教事务治理在法治轨道上运行。
二是坚持法定职责必须为，法无授权不可为，持续推动政府职能转变，把民族宗教领域的事务管好、管到位。全面施行政府权责清单制度，深入推进“放管服”改革，进一步提升政务服务水平。
三是强化宣传教育。深入贯彻市委市政府法治宣传教育工作的有关要求和部署，结合6月份“宗教政策法规学习月”和9月份“民族团结进步宣传月”，开展培训和普法活动，提高全市广大民族宗教工作干部和民族宗教界学习民族宗教相关法律法规和规章依法行政的能力和水平。
长春市民族事务委员会
2022年12月29日
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